Malaysia mengambil alih kepengerusian ASEAN pada 2025 dengan antara agenda serantau yang diberi perhatian ialah isu alam sekitar, perubahan iklim dan pencemaran jerebu rentas sempadan.
Namun, sepanjang tempoh kepengerusian itu, masalah jerebu rentas sempadan masih berlaku, termasuk asap dari Sumatera yang dikesan bergerak masuk ke Semenanjung Malaysia.
Malaysia menjadi Pengerusi ASEAN sepanjang 2025, dengan Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim mempengerusikan Sidang Kemuncak ASEAN ke-47 pada Oktober tahun berkenaan. Tema kepengerusian Malaysia ialah “Inclusivity and Sustainability”.
Dalam konteks jerebu, persoalan yang timbul ialah sejauh mana kepengerusian Malaysia berjaya menghasilkan tindakan serantau yang benar-benar mampu mengurangkan ancaman kepada penduduk negara anggota ASEAN.
Jerebu masih berlaku ketika Malaysia memimpin ASEAN
Rekod Pusat Meteorologi Khas ASEAN (ASMC) menunjukkan isu itu belum dapat diselesaikan sepanjang 2025.
Pada 19 Julai 2025, ASMC mengaktifkan Tahap Amaran 2 bagi rantau ASEAN Selatan susulan peningkatan aktiviti titik panas dan asap. Berdasarkan pemantauan satelit, asap sederhana daripada kelompok titik panas di bahagian tengah Sumatera dikesan bergerak ke Semenanjung Malaysia. Sebanyak 79 dan 65 titik panas dikesan di Sumatera masing-masing pada 18 dan 19 Julai 2025 oleh satelit NOAA-20.
Dalam laporan khusus bagi Julai 2025, ASMC turut menyatakan bahawa Sumatera mencatatkan jumlah titik panas tertinggi dalam tempoh lima tahun bagi bulan tersebut. Asap rentas sempadan dari Sumatera dilaporkan bergerak masuk ke Semenanjung Malaysia, manakala asap dari Kalimantan Barat turut bergerak ke Sarawak.
Lebih penting, laporan ASEAN pada September 2025 menyatakan jumlah keseluruhan titik panas di rantau ASEAN Selatan bagi 2025 ketika itu adalah sekitar 10 peratus lebih tinggi berbanding tempoh sama pada 2024.
ASEAN turut mengakui masih terdapat risiko berlakunya jerebu rentas sempadan sekiranya keadaan kering berpanjangan berterusan.
ASEAN sudah ada mekanisme, tetapi masalah belum berakhir
Sebenarnya, isu jerebu bukan perkara baharu dan Malaysia bukan bermula dari kosong ketika mengambil alih kepengerusian ASEAN.
ASEAN telah mempunyai ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution (AATHP) sebagai kerangka kerjasama serantau bagi menangani pencemaran jerebu rentas sempadan.
Pada September 2025, ketika Malaysia menjadi tuan rumah mesyuarat alam sekitar ASEAN di Langkawi, negara-negara anggota mengulangi komitmen memperkukuh kerjasama menangani isu tersebut.
Pada masa sama, semua negara anggota ASEAN menandatangani perjanjian bagi penubuhan ASEAN Coordinating Centre for Transboundary Haze Pollution Control (ACC THPC) yang berpusat di Indonesia.
Ini menunjukkan usaha menangani jerebu memang diteruskan pada peringkat ASEAN, tetapi kewujudan mekanisme dan komitmen politik belum bermakna masalah itu telah berjaya dihapuskan.
Persoalan keberkesanan kepengerusian
Di sinilah timbul persoalan yang wajar dibincangkan.
Jika kepengerusian ASEAN Malaysia 2025 membawa agenda kelestarian dan kerjasama serantau, apakah hasil yang benar-benar dirasai rakyat apabila asap rentas sempadan masih memasuki Malaysia?
Persoalan ini tidak semestinya bermaksud Malaysia mempunyai kuasa mutlak untuk menghentikan kebakaran di negara jiran. Jerebu ialah masalah rentas negara yang dipengaruhi oleh aktiviti pembakaran, keadaan cuaca, angin, musim kering dan penguatkuasaan di negara asal.
Namun, kepengerusian ASEAN memberikan Malaysia ruang diplomatik untuk memacu kerjasama serantau, termasuk perkongsian maklumat, pengesanan titik panas, tindakan pencegahan, penguatkuasaan dan mekanisme tindak balas.
Justeru, ukuran keberkesanan bukan hanya pada berapa banyak mesyuarat atau kenyataan yang dikeluarkan, tetapi juga sejauh mana kerjasama tersebut mampu mengurangkan kejadian jerebu yang merentas sempadan.
Bukan sekadar isu politik
Isu ini akhirnya kembali kepada rakyat.
Jerebu bukan sekadar persoalan hubungan diplomatik antara negara. Ia berkaitan dengan kesihatan awam, sekolah, penerbangan, aktiviti ekonomi dan kualiti hidup.
Sebab itu, apabila asap dari luar sempadan memasuki Malaysia, rakyat mempunyai sebab untuk bertanya apakah langkah yang telah diambil pada peringkat ASEAN dan apakah hasilnya.
Rekod rasmi 2025 menunjukkan bahawa walaupun Malaysia memegang kepengerusian ASEAN dan isu kelestarian menjadi salah satu keutamaannya, jerebu rentas sempadan masih berlaku dan risiko tersebut belum dapat dihapuskan.
Maka, persoalan yang lebih tepat bukan sekadar “siapa yang gagal?”, tetapi “apakah hasil sebenar kepengerusian ASEAN Malaysia 2025 dalam memastikan rakyat rantau ini lebih terlindung daripada ancaman jerebu rentas sempadan?”
Jawapannya perlu dinilai berdasarkan data, tindakan dan hasil yang boleh diukur — bukan semata-mata kenyataan politik.
